建議大型互聯(lián)網(wǎng)物流平臺 搭建共享公共服務(wù)平臺

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，物流行業(yè)信息的不對稱性格局被逐步打破，萬億市場規(guī)模的物流行業(yè)潛力被不斷挖掘提升。根據(jù)基層貨車司機實際需求，全國人大代表、貨車幫科技有限公司CEO羅鵬建議助推大型互聯(lián)網(wǎng)物流平臺搭建共享公共服務(wù)平臺，從而解除物流行業(yè)公共服務(wù)過程中一些“痛點”。

羅鵬表示，當前互聯(lián)網(wǎng)平臺提供公共服務(wù)仍存在信息壁壘，缺乏必要的授權(quán)。例如行業(yè)里此前還存在著作為發(fā)貨人的物流公司以油卡作為運費支付手段給付司機的情況。這種行為并不符合稅法的監(jiān)管要求，亟待糾正。羅鵬說，國家稅務(wù)總局已經(jīng)于2017年12月29日發(fā)布《關(guān)于開展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票試點工作的通知》，致力于解決這個痛點難點問題。通知的出臺，毫無疑問對物流運輸行業(yè)是一個重大利好，使得長期困擾行業(yè)發(fā)展的頑疾和瓶頸問題有望得到解決。通知明確了“經(jīng)省國稅局批準，互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)可以為符合條件的貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票，并代辦相關(guān)涉稅事項”。通知要求的兩項基本條件，一是申請代開發(fā)票的小規(guī)模納稅人需辦理工商登記和稅務(wù)登記；二是提供公路貨物運輸服務(wù)的，需取得《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》和《中華人民共和國道路運輸證》。

不過，他也指出，該政策在執(zhí)行中還存在障礙。實踐中，我國絕大多數(shù)的貨運司機的運營車輛，都是選擇掛靠在運輸公司名下，由司機自行進行運營。一方面，司機的數(shù)量巨大、所屬地區(qū)分散，司機們很難作為小規(guī)模納稅人，前往特定主管部門，現(xiàn)場申請辦理工商、稅務(wù)的登記；另一方面，即使司機完成了工商、稅務(wù)的登記，受限于現(xiàn)有的運輸行業(yè)管理體制，也無法以自己的名義取得《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》等證照。

此外，羅鵬表示，電子發(fā)票制度正式施行后，由于個體司機普遍文化程度不高，發(fā)票服務(wù)平臺的系統(tǒng)操作相對復(fù)雜，很多時候，用戶存在操作錯誤，而收到了系統(tǒng)提示錯誤的信息后也不知道如何處理，造成了ETC用戶仍然無法順利取得通行費電子發(fā)票。“在年審、繳納罰款等手續(xù)方面，由于需要在線下完成，貨車司機需要空跑幾十公里去交罰款，且手續(xù)所需周期較長，影響了司機正常營運。”羅鵬說。

對此，羅鵬提出，建議有關(guān)監(jiān)管部門結(jié)合我國運輸行業(yè)的特殊情況，制定更加簡便、易行的配套制度，使得在現(xiàn)有的管理體制下，貨運司機得以申請由互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)為其代開運費的增值稅專用發(fā)票。

羅鵬建議有關(guān)主管部門授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)對接發(fā)票服務(wù)平臺，允許互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)通過技術(shù)化、自動化的手段，幫助ETC用戶實現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)物流平臺直接、自動化地在發(fā)票服務(wù)平臺上提交開票申請、開具發(fā)票、接收電子發(fā)票等功能。

另一方面，他建議國家相關(guān)職能部門完善與企業(yè)之間的信息共享機制，能夠讓企業(yè)與政府相關(guān)職能部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，把貨車司機違章的數(shù)據(jù)傳遞給企業(yè)，從而讓司機能到更多網(wǎng)點獲得便捷服務(wù)，比如網(wǎng)上的年審、代繳罰款、辦理ETC卡等服務(wù)。